(復興廣播電台記者賴宇軒報導)陸委會證實駁回上海、福建旅遊業者來臺踩線申請,強調兩岸觀光開放必須回到「觀光小兩會」既有機制處理,金門、馬祖則因被定位為特殊離島區域而不在此限。
中國大陸上海、福建旅遊業者近日分別組團,委託臺灣兩個不同團體申請赴臺旅遊踩線考察,兩案送件時間幾乎一致,陸委會同時收到申請文書後,研判背後應有協作安排,最後均予以駁回。 陸委會副主委梁文傑25日下午在例行記者會說明,兩岸觀光尤其涉及大陸旅遊業者來臺踩線,需先透過兩岸觀光專責機制溝通,他直言:「對於中方片面決定安排,我方礙難配合。」
外界關注,先前中國旅遊業者曾赴金門、馬祖踩線成行,過程並未先經觀光小兩會溝通,與此次上海、福建踩線團遭拒形成對照。梁文傑說明,政府當初開放金馬旅遊時,一開始就將金門、馬祖設定為「比較特殊的地區」,因此不要求必須先循觀光小兩會溝通;加上金馬屬外島,地理範圍及環境「相對比較好控制」,在安全與管理上與臺灣本島不同。他表示,本島若全面開放相關觀光,牽涉旅遊市場結構、接待量能、旅遊品質及治安等多重考量,程序設計自然較金馬嚴謹,希望透過制度化管道處理。
至於臺灣團體在政府政策尚未定案情況下,協助邀請上海、福建旅遊業者來臺踩線,是否涉及《兩岸人民關係條例》第33條之1所規範的「合作行為」,梁文傑表示,是否構成合作行為要視目的與實際運作,目前尚未認定此案涉及合作行為,主要是相關邀請已遭駁回,後續將「暫時先了解狀況,這樣就好」。
他強調,政府對兩岸觀光「沒有要談政治」,希望在既有架構下就事務面協商,處理過去陸客來臺旅遊容易出現的「一條龍」操作、旅遊線遭特定利益壟斷與團客穩定性等問題,在兼顧市場秩序與旅遊品質前提下,再談恢復與擴大開放。